欢迎光临外代网—国际进出口货运代理及外贸建站综合服务平台

注册会员 会员登录

  • 56
  • co产地证
  • 56
  • 56网

公司新闻 您的位置:外代网—国际进出口货运代理及外贸建站综合服务平台 > 首页 > 最新动态 > 2019年海关变革

2019年海关变革
作者:56网  来源:本站  发表时间:2019-4-2  点击:271

1.变革现行申报制度,施行“两步申报”。


顺应国际贸易特性和平安便利需求,企业无需一次性提交全部申报信息及单证,第一步凭提单概要申报即可提货,第二步在规则时间内完成完好申报。


第一步提货申报,企业凭提单信息,提交满足口岸平安准入监管需求等必要信息停止概要申报,无需检查的货物即可提离,涉税货物需提供有效税款担保。


第二步完好申报,企业自运输工具申报进境之日起14日内,补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需求的全面信息及单证。


根本流程:舱单提早传输—第一步提货申报—准入检查/货物提离—第二步完好申报—办理相关手续—放行/结关。


施行“两步申报”的同时,继续保存“一次申报”形式,企业可自主选择。海关特殊监管区域境外入区货物适用“两步申报”。



2.变革风险防控方式,完成“两轮驱动”


随机抽查掌控风险防控掩盖面,以精准布控靶向锁定风险目的,构建随机抽查与精准布控协同分工、优势互补的风险统一防控机制。


施行科学随机抽查。根据科学抽样原理和办法,树立跨部门随机抽查决策机制,综合国别、航线、口岸和相关政策特殊需求等,树立随机抽查规则,构成掩盖全面、评价客观、震慑有力、规则相对稳定的随机抽查形式。


提升精准布控程度。依托大数据、情报信息、人工智能和专家研判等,强化人工风险剖析,突出布控精准性;强化布控指令运转评价,注重布控有效率。对风险目的施行精准辨认,树立完成精准打击的风险布控规则。



3.变革监管作业方式,实行“两段准入”


将进口货物准予提离口岸监管作业场所视为口岸放行,以口岸放行为界,依据“能否允许货物入境”和“能否允许货物进入国内市场销售或运用”,分段施行“准许入境”“合格入市”监管。



在卡口前施行“准许入境”监管。禁限管制(核生化爆、毒品等)、严重疫情、高风险商品平安等严重紧急或放行后难以管控的风险,以及法律、行政法规有明白请求的,须在口岸放行前施行“准许入境”监管。口岸不具备监管条件的隔离检疫、冷链仓储、粮谷加工、风险货物及其包装检验等,可在卡口外海关指定场所施行“准许入境”监管。


在“准许入境”监管中,对检查结果契合规则方可提离的口岸检查货物,施行合规提离;对无需等候检查结果可予提离的口岸检查货物,施行附条件提离,检查结果肯定前不准销售或运用。在风险可控的条件下,探究对附条件提离的鲜活易腐等货物准予销售或运用,发现问题须及时召回。


在卡口后施行“合格入市”监管。非高风险商品检验、风险可控的检疫等其他准入风险可在口岸放行后施行“合格入市”监管。“合格入市”监管可在口岸放行前与“准许入境”监管兼并施行。



4.变革寄递通关形式,构成“两类通关”


逐渐将邮寄、快递、跨境电商归入全国通关一体化,针对邮寄、快递的物品及该渠道的小批量、多批次货物,统一标准通关形式,构成货运渠道和寄递渠道“两类通关”。


统筹系统建立。集成整合邮寄、快递渠道现有信息化系统,推进完成货运渠道和寄递渠道数据互联互通、监管协同联动。


标准通关监管。将C类快件归入货物的一体化通关管理。推进邮件和A类、B类快件通关整合。依据寄递渠道特性设置差别化申报请求,简化申报项目。推进企业向海关全面开放买卖、支付、物流等数据,获取原始数据,强化数据考证。对接邮政、快递、仓储、场站等企业消费作业系统,布控查验指令直接作用于消费分拣线,自动挑拣检查目的。


5.变革特定区域监管形式,推进“两区优化”


优化海关特殊监管区域管理。区内以电子账册和稽核对管理为主要方式,简化业务核准手续,全面推行企业自主备案、自定周期、自主核报、自主缴税;依托消费加工企业ERP系统、仓储物流企业WMS施行联网监管、账册自动审核、自动核销,基于数据监测微风险剖析对异常线索展开稽核对。厘清卡口管理职责,明白功用定位,强化信息采集触发功用。检疫及出境检验的口岸查验、高风险入境检验在“一线”施行,非高风险入境检验在“二线”施行。对“二线”入区货物,在风险可控的条件下,施行分送集报管理。简化区内、区间保税货物流转手续,完成数据自动比对。


优化自贸实验区海关监管制度。加快建立具有国际先进程度的国际贸易“单一窗口”,率先在自贸实验区推行应用国际贸易“单一窗口”创新功用;对自贸实验区内的海关特殊监管区域内企业,试点取消工单核销和单耗管理;在自贸实验区内探究创新效劳贸易海关监管制度。


海关的配套制度与保证机制



(一)配套制度:


关于舱单关于担保,咱就不说了,没啥新颖的,继续新颖事:


1.完善提早申报制度。增强与口岸相关部门和运营单位的协同,依托“两步申报”,支撑进口提早申报,推进完成进口卸货直提;完善出口提早申报管理,在契合条件的口岸完成运抵直装。


嗯,提早申报+两部处置,进口有多快,直接卸货就走,这效率杠杠滴


2.完善主动披露制度。树立健全主动披露相关管理制度,分离企业资信和行为剖析,完善主动披露的认定、处置等程序和请求。树立自报自缴容错机制,对企业自行发现并提出修正申请的涉税申报错误,经海关认定确属工作过失的,不作为案件线索移交。



3.提供进口商品样品预先处置效劳。应企业申请,海关可对企业拟进口商品的样品提供预先归类咨询效劳;或经过装运前检验等方式对企业拟进口商品同步展开平安质量预评价和预先归类咨询,为后续进口提供通关便利。



4.完善加工贸易监管制度。基于信誉管理,构建集中审核、实地稽核对、协同监管“三位一体”的新时期加工贸易监管制度体系。优化以企业为单元的监管形式,施行全程电子化管理。



(二)保证机制。


5.优化职能完成方式。厘清职能管理和执行管理边境,推进职能归口管理。树立第三方检验结果采信制度,检验结果适用于全国。施行直属海关稽查集约化、核对属地化管理。统筹行政处分事项,优化管理机制。树立健全维护海关现场执法权威的相关制度。加快推进口岸平安风险结合防控机制建立。


6.突出科技支撑作用。将H2010通关系统、e-CIQ主干系统功用整合到新一代海关信息系统。提升监管配备科技程度,全面开发应用智能审图等技术,加快研发快速、精确、高通量的进出口检验检测办法。统筹全国实验室资源,优化功用规划,推进检测结果实时反应、共享共用。健全信息资源、系统应用功用目录管理,支持全国海关调用信息资源、运用相关功用。


7.强化大数据应用。以企业和相关自然人为根底,科学标准搜集数据信息,构建完善的海关大数据池;保证数据平安,推进数据资源整合和开放共享;强化大数据应用根底建立,丰厚和晋级大数据剖析工具,树立国内抢先的大数据应用平台;全范畴增强大数据应用,进步海关洞察力。


8.树立业务指标体系。统筹制度标准和技术规范,推进根底业务数据规范化,增强数据质量科学管控,树立全国海关统一的业务指标体系,辨别中心指标、普通指标等属性,施行目录管理,由一个部门统筹发布。深化从属海关功用化改造,统一全国海关业务岗位设置,施行目录管理,明白各岗位职责及其对应的信息化系统角色权限,统一维护、自动受权。



推进步骤


按2019年和2020年两个时间阶段,有步骤、有重点地推进变革任务落实。


——2019年:在全国通关一体化整体框架下,研讨制定各项变革的施行计划。其中“两步申报”、风险防控“两轮驱动”、“两段准入”三项变革互为支撑,协同完成流程设计和系统改造,率先启动试点并一揽子协同推进;推进邮件和A类、B类快件通关整合,将C类快件归入货物的一体化通关管理;研讨细化特定区域监管变革举措,其中“两步申报”可在自贸实验区先行先试;相关配套保证变革举措获得本质性停顿。


——2020年:相关变革在试点根底上适时在全国海关推行;构成货运渠道和寄递渠道两类通关形式并行的通关格局;完成海关特殊监管区域和自贸实验区监管制度“双优化”。构成职能优化、管理协同、运转高效的新海关业务管理体系。

收缩
  • QQ咨询

  • 在线咨询
  • 您好,欢迎光临!